Skills for a Just Transition to a Green Future

Bildungs- und Berufsbildungssysteme müssen systematisch auf Nachhaltigkeit ausgerichtet werden — das gelingt nur, wenn Nachhaltigkeit in die Entwicklungsstrategien eines Landes und alle Politikfelder einschließlich der Berufsbildung einfließt und die Berufsbildung umgekehrt in Umwelt- und Nachhaltigkeitspolitiken integriert wird. Entwicklungsländern fehlen oft die nötigen Strukturen; sie können jedoch durch gestärkte Governance- und Koordinationsmechanismen unterstützt werden.

In vielen Ländern reichen Marktanreize nicht aus, damit Unternehmen grüne Kompetenzen nachfragen: Umweltinvestitionen rechnen sich selten kurzfristig, und Regulierung wird oft schwach durchgesetzt. Die Beschäftigungsgewinne qualifizierter Fachkräfte bleiben aus, solange die Privatwirtschaft nicht umfassend incentiviert und unterstützt wird, grüne Arbeitsplätze zu schaffen — Interventionen in Sektoren mit grünem Potenzial sollten deshalb sowohl das Regulierungs- als auch das Anreizsystem adressieren.

Angesichts des Gewichts der informellen Wirtschaft in vielen Entwicklungsländern müssen Übergangsprozesse ihr angemessene Aufmerksamkeit widmen — sowohl um umweltschädliche informelle Aktivitäten zu reduzieren als auch, im Sinne von Leave No One Behind, um modernisierte Berufsbildungssysteme für marginalisierte, informell arbeitende Menschen zu öffnen.

Der Wandel zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft bringt strukturelle, teils disruptive Arbeitsmarktveränderungen. Berufsbildungssysteme und Arbeitsmarktpolitik können sich rechtzeitig darauf vorbereiten, wenn sie flexibel auf veränderte Kompetenzanforderungen reagieren, solide berufliche und übertragbare Kernkompetenzen vermitteln, Erstausbildung ebenso wie Um- und Weiterqualifizierung abdecken, Frauen gleichberechtigt einbeziehen und mit aktiver Arbeitsmarktpolitik verzahnt sind.

Viele Berufsbildungssysteme sind derzeit zu schwach, um einen gerechten Übergang zu tragen: Governance-Mechanismen fehlen, die Finanzierung ist dünn, qualifizierte Lehrkräfte sind knapp, und Anschlüsse an andere Bildungswege fehlen. Nötig sind breite, gut koordinierte Reformen — ausgerichtet an Nachhaltigkeits- und Digitalisierungspolitiken, mit Mehrebenen-Governance, verzahnt mit anderen Bildungsformen und ergänzt um die Verankerung von Bildung für nachhaltige Entwicklung sowie Green-Skills-Qualifizierung des Berufsbildungspersonals.

Höhere Arbeitskräftemobilität, kürzere Innovationszyklen, Digitalisierung und Greening machen künftige Kompetenzbedarfe zunehmend dynamisch. Antizipationsmechanismen können auf nationalen Arbeitsmarktinformationssystemen aufbauen, wo diese funktionieren — sektorale oder lokal verankerte Prognostik ist mitunter die effizientere Alternative. Privatwirtschaftliches Engagement und die enge Verzahnung von Prognostik und Berufsbildungssystem sind unverzichtbar, um Erkenntnisse in modernisierte, grünere Berufsprofile und Curricula zu übersetzen.

Berufsbildungssysteme reagieren oft langsam auf veränderte Kompetenznachfrage. Politik und Praxis müssen hinreichend schnelle Antworten auf Marktbedarfe gegen die Verankerung modernisierter oder neuer grüner Qualifikationen in Qualifikationsrahmen abwägen. Zu den Rapid-Response-Ansätzen zählen die Unterstützung betrieblicher Trainingsprogramme, non-formale Trainings und zertifizierte Module, die später in bestehende Berufsprofile eingehen können — geleitet von der Greening-Relevanz der Berufsfelder, der Nachfrage nach Green Skills und der Analyse der Branchenpraxis.